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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
2018年2月4日,國(guó)務(wù)院公布了2018年中央一號(hào)文件,即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。 2018年3月5日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中講到,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。 2018年5月31日,中共中央政治局召開會(huì)議,審議《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》。 2018年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。 鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。確保國(guó)家糧食安全,把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
鄉(xiāng)村是具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體,兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能,與城鎮(zhèn)互促互進(jìn)、共生共存,共同構(gòu)成人類活動(dòng)的主要空間。鄉(xiāng)村興則國(guó)家興,鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最為突出,我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵舉措。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會(huì)治理格局的固本之策。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)發(fā)展的核心,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵。
消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。2018年12月19日至21日的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要一鼓作氣,重點(diǎn)解決好實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問(wèn)題,加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅(jiān)力度,減少和防止貧困人口返貧,研究解決那些收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問(wèn)題。
2017年12月29日,中央農(nóng)村工作會(huì)議首次提出走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”時(shí)間表
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排,中央農(nóng)村工作會(huì)議明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù):
——到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;
——到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);
——到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
2018年9月21日,中共中央政治局就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行第八次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。
豐信農(nóng)業(yè)服務(wù)模式
一是針對(duì)種植者搭建的服務(wù)體系。圍繞著種植者,包括專業(yè)的種植大戶、種植公司以及普通農(nóng)戶,建立的一套線上線下立體服務(wù)體系。種植者只需注冊(cè)成為會(huì)員,豐信農(nóng)業(yè)即根據(jù)種植者要求提供個(gè)性化種植方案、農(nóng)資代購(gòu)、農(nóng)事提醒、農(nóng)技指導(dǎo)等全面服務(wù)。種植者只需要按指導(dǎo)去干農(nóng)活,種地變得簡(jiǎn)單省心。
二是成熟開放的線下服務(wù)體系。將多年打造成熟的線下服務(wù)體系開放給農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者,協(xié)助農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者在家門口輕松創(chuàng)業(yè),共同服務(wù)好種植者。原來(lái)需要由專業(yè)農(nóng)技人員從事的服務(wù)工作,在豐信模式中,普通農(nóng)戶即可勝任,大幅的提升了運(yùn)營(yíng)效率、降低了成本。
鄉(xiāng)村振興社員網(wǎng)模式
社員網(wǎng)同各大縣域合作,以“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧+農(nóng)產(chǎn)品上行”為切入點(diǎn),通過(guò)對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品上行促進(jìn)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,有效帶動(dòng)廣大農(nóng)民增收、脫貧、致富,這是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”和“多渠道增加農(nóng)民收入”的成功踐行。
其次,在農(nóng)產(chǎn)品上行中特別注重突出區(qū)域品牌,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,拓展農(nóng)資、加工、物流等多種社會(huì)化服務(wù)業(yè)務(wù), 積極探索打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心,大力推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,這是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”、“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的成功踐行。
第三,與各大縣域合作,以“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧+農(nóng)產(chǎn)品上行”為切入點(diǎn),依托社員網(wǎng)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品電商和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)為農(nóng)民賣貨提供交易平臺(tái),為縣域扶貧提供決策支持,為農(nóng)民提供多種類型的農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn),幫助具備條件的新農(nóng)主體發(fā)展電商,走線上線下結(jié)合、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)之路,這是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的踐行。同時(shí),這些工作與社員網(wǎng)本身承接的“農(nóng)業(yè)部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)”運(yùn)營(yíng)推廣工作結(jié)合,更可以有效貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”的要求。
最后,通過(guò)在田間地頭布控大宗農(nóng)產(chǎn)品上行團(tuán)隊(duì),銜接線上供需信息精準(zhǔn)匹配之后的服務(wù)環(huán)節(jié),全程調(diào)度驗(yàn)貨、集貨、收貨、分級(jí)、裝卸、配車等一站式服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村人口就業(yè)和為農(nóng)戶提供社會(huì)化服務(wù),加上幫助農(nóng)戶直接賣貨,有效推進(jìn)了扶貧脫貧工作的開展。
中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路怎么走?會(huì)議提出了七條“之路”:
——必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;
——必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路;
——必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路;
——必須堅(jiān)持人與自然和諧共生,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;
——必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路;
——必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路;
——必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),走中國(guó)特色減貧之路。
2018年1月2日,公布了2018年中央一號(hào)文件,即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。
2018年3月29日,留壩縣政府同社員網(wǎng)達(dá)成合作共識(shí),即將成為“鄉(xiāng)村振興社員網(wǎng)模式——互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧+農(nóng)產(chǎn)品上行”在陜西省漢中市重點(diǎn)踐行縣域之一。留壩縣在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面擁有高度共識(shí):實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ),日前已達(dá)成合作意向。4月初,社員網(wǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧+農(nóng)產(chǎn)品上行”項(xiàng)目就將正式落地留壩,為留壩的農(nóng)產(chǎn)品特別是即將出產(chǎn)的1000萬(wàn)棒香菇,開拓銷路。
2018年3月1日,惠州市惠陽(yáng)區(qū)政府、碧桂園集團(tuán)、華僑城集團(tuán)在惠州簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目在當(dāng)?shù)氐穆涞貙?shí)施。碧桂園分別與秋長(zhǎng)街道茶園經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、良井鎮(zhèn)矮光經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社進(jìn)行了簽約,并向茶園村元山、老圍、新圍、禾場(chǎng)4個(gè)村民小組和良井鎮(zhèn)矮光村東風(fēng)、永新2村民小組,分別發(fā)放了合作款,用于惠陽(yáng)區(qū)良井鎮(zhèn)、秋長(zhǎng)街道兩地美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目。
2018年3月5日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō),大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
科學(xué)制定規(guī)劃,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝以上、高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝。培育新型經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)。發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,多渠道增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
全面深化農(nóng)村改革。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法,建立新增耕地指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制,所得收益全部用于脫貧攻堅(jiān)和支持鄉(xiāng)村振興。深化糧食收儲(chǔ)、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)、農(nóng)墾、供銷社等改革,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村充滿生機(jī)活力。
推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施,新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),推進(jìn)“廁所革命”。促進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。我們要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
2018年5月31日,中共中央政治局召開會(huì)議,審議《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》。
2018年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
2018年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》共分11篇37章。本規(guī)劃以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導(dǎo),按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性謀劃,分別明確至2020年全面建成小康社會(huì)和2022年召開黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施,部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng),確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地,是指導(dǎo)各地區(qū)各部門分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要依據(jù)。
《規(guī)劃》提出,到2020年,鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本形成,各地區(qū)各部門鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立,全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。到2022年,鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全。探索形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式和經(jīng)驗(yàn),鄉(xiāng)村振興取得階段性成果。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。